Председателем саратовской областной думы вновь избран владимир капкаев. Саратовская областная дума


На первом заседании нового состава Саратовской облдумы депутаты избрали председателя парламента, его заместителей глав комитетов.

Спикером думы стал бывший зампред регионального правительства, а еще раньше директор цирка Иван Кузьмин. Вице-спикерами были избраны первый секретарь Саратовского обкома КПРФ Ольга Алимова и экс-глава Балаковского МО Иван Чепрасов. Людмилу Бокову, как и ожидалось, оставили в качестве представителя облдумы в Совете Федераций.

Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению доверен депутату Владимиру Писарюку; комитет по строительству и ЖКХ - Александру Санинскому; по аграрной политике - Николаю Кузнецову; по социальной политике - Александру Романову; по бюджету и налогам - Владимиру Капкаеву; по культуре и общественным отношениям - Алле Лосиной; комитет по спорту и физической культуре - единственному не «единороссу», представителю ЛДПР Дмитрию Пьяных.

Параллельно с думскими делами набирает обороты скандал, вызванный неадекватным поведением на избирательном участке во время выборов директора саратовской школы №56 с фамилией Радаева. Журналисты, которым она нахамила, незаконно находясь в комнате для голосования, терпеть не стали, приступив к сбору подписей за увольнение дамы со своей должности. Чтобы другим неповадно было.

Перечисленные события происходили на фоне периодических эвакуаций саратовцев из различных учреждений - торговых центров, вузов, городской думы, художественного училища и прочих. Людей в спешном порядке выводили на улицу после поступивших звонов о якобы заложенной бомбе. Ни одна из угроз, к счастью, не подтвердилась, но население до сих пор в недоумении - то ли шли учения, то ли телефонные «террористы» развлекались. Быть может, властям и соответствующим структурам стоило дать по этому поводу внятные разъяснения? Спросим об этом у наших экспертов - известных политиков, депутатов, общественников, журналистов. Три вопроса, как всегда:

1) Как вы оцениваете новый состав Саратовской областной думы с точки зрения будущей эффективности парламента? Есть ли для вас приятные неожиданности, касающиеся избранных персон - председателя, зампредов, руководителей комитетов?

2) В Саратове разгорелся скандал, связанный с вызывающим поведением на избирательном участке директора школы №56 Марины Радаевой. Поддерживаете ли вы представителей СМИ, требующих ее увольнения с должности?

3) Саратов стал одним из российских городов, где прошла волна ложных сообщений о заложенных бомбах в общественных местах. Взволновали ли вас эти события? Считаете ли вы, что представители власти должны были дать соответствующие разъяснения населению?

Ольга АЛИМОВА, заместитель председателя Саратовской областной думы

1) Да, разумеется, что для меня есть приятная неожиданность — это моё назначение на должность зампреда Саратовской областной думы. Высокий пост и большая ответственность. Разумеется, я буду делать всё возможное и даже невозможное, чтобы оправдать доверие тех избирателей, которые голосовали за меня лично и за кандидатов от КПРФ.

В общем-то, состав нынешней региональной думы меня нисколько не удивил, её контуры были видны ещё после праймериз «ЕР». Совсем отчётливо они стали видны приблизительно в последнюю неделю перед голосованием. Так, что… я не Ванга и не Нострадамус, но никакого особого секрета не было.

Другое дело, что работать в думе необходимо вне зависимости от её кадрового состава. Разумеется, если бы я была волшебником, я бы наколдовала немного другую думу. Но, что есть, то есть, значит, будем работать с тем, что имеем. Тем более что и среди наших политических оппонентов есть адекватные, профессиональные депутаты. Немного, но такие есть.

Всё-таки мы должны работать ради наших избирателей, хотя не исключаю и жаркие политические дебаты. По крайней мере, наша фракция КПРФ будет делать реальные шаги для того, чтобы улучшить жизнь простого человека.

2) Да я бы даже сказала, что скандал хоть и разгорелся в Саратове, но уже вышел за его пределы. Судя по просмотрам видеороликов с ее участием, слава достигла федерального уровня. Так что власть должна дать хоть какую-то реакцию на её, мягко скажу, странное поведение.

Разумеется, я поддерживаю наших журналистов. И поддерживаю наших активистов, которые стоят с пикетами около этой школы. Дети и родители должны знать о том, кто руководит школой!

3) Да, это была крайне мутная история. Мало того, что эта волна прошла по всей стране, так еще и власть, и силовики хранили молчание, тем самым сами порождали дальнейший страх и панику. Ходили разные слухи и об учениях, и о психически ненормальных людях, и о всяком другом. Но конкретики, к сожалению, я не услышала.

А ведь я как мама и бабушка представляю уровень стресса у родителей, которым звонит их перепуганный ребенок и сообщает, что их школу эвакуируют. И представляю, как страшно отпускать в школу своё чадо на следующий день.

Галина АКИМОВА, председатель правления регионального отделения «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость» по Саратовской области

1) Несмотря на то, что в новой областной думе стало на 4 депутата больше, вряд ли это повлияет на результативность ее работы. Однако радует, что нынешнее законодательное собрание, в отличие от прошлого, представлено не только «единороссами», и в него избраны представители оппозиционных партий: КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Правда, «Единая Россия», уступив немного свои позиции, все-таки «завоевала» 78% мандатов. Состав думы обновился незначительно, так как 38% в новой думе составляют депутаты 5-го созыва. К тому же, зная многих из них на протяжении нескольких лет их деятельности, говорить о том, что теперь будут приниматься законы, направленные на улучшение жизни населения, защиту их конституционных прав и интересов, не приходится. Отрадно, что, хоть и незначительно, но оппозиционные силы все же увеличили свое представительство в новой думе. Смею надеяться, что такие лидеры, как Алимова О.Н, Анидалов А.Ю. и Есипов В.Е. - депутаты от КПРФ, Пьяных Д.С. - от ЛДПР, Самсонова З.М. - от «Справедливой России», сумеют достойно исполнить свой депутатский долг.

Поддерживаю высказывание Дмитрия Пьяных в газете «Репортер» о том, что в думе должно быть около половины оппозиционеров. Дума, по моему мнению, должна быть ареной споров, а не согласия. Ведь русская пословица гласит: «В спорах рождается истина», чего нашей думе очень не хватает. Возможно, избрание спикером областной думы академика циркового искусства поспособствует этому? А если серьезно говорить об «избранных персонах», то, кроме этой, никаких неожиданностей я не вижу, но и изменений никаких не жду. А вообще время покажет… Считаю достойным выбор сенатором от Саратовской области Людмилы Николаевны Боковой, обладающей высоким профессионализмом и большим опытом парламентской работы.

2) Конечно, поддерживаю, потому что сама смотрела видео с «выступлением» Радаевой, которое выглядело прямо сказать по-хамски. И это, на мой взгляд, не единственный случай. Пока руководителями избирательных комиссий будут директора школ и другие руководители бюджетной сферы, которые выполняют прямые задания о «нужном» результате голосования, честных выборов не будет. Кроме того, во время выборов отменяются и сокращаются школьные занятия, что напрямую противоречит ФЗ «О образовании» и отрицательно влияет на умы будущих избирателей. Чтобы выборы проводились честно и порядочно, нужно организовать голосование в местах, независимых от властных структур. Мне приходилось не раз участвовать в избирательных кампаниях, поэтому я уверена, что выборы 2017 года тоже не были по-настоящему прозрачными и честными.

3) События в Саратове и в других городах России, связанные с телефонным терроризмом, взволновали меня, и не только меня, но и других жителей региона. Эти сообщения прошли в Интернете и по местному телевидению. К огромному сожалению, те органы власти, которые обязаны давать разъяснения по случаям, несущим угрозу населению, не проинформировали нас о том, почему это произошло и о принятых мерах.

Иван КУРЕНЬКОВ, политолог

1) Скорее всего, новый созыв Саратовской областной думы благодаря большему количеству депутатов от оппозиции будет не столь «сонливым», как предыдущий. По большому счёту это не повлияет на результаты принимаемых решений, полностью подконтрольные прежде и теперь депутатам от партии власти. Вместе с тем, могут быть предметно-жаркие дебаты, компромиссы в пользу большинства жителей области.

Позитивным итогом первого заседания облдумы нового созыва считаю два кадровых решения: избрание депутата от КПРФ Ольги Алимовой заместителем председателя регионального заксобрания и депутата от ЛДПР Дмитрия Пьяных - председателем комитета по спорту, туризму и делам молодёжи.

Ольга Алимова - известный политик теперь уже не только регионального, но и федерального уровня. Её несомненным плюсом является многолетний опыт работы на производстве, а также в законодательных органах власти: сначала в качестве сотрудника аппарата, а потом и депутата 4-го созыва Саратовской облдумы, депутата Госдумы 6-го созыва.

Дмитрий Пьяных пока в начале своей политической карьеры. Недавно окончил вуз, служил в армии, неплохо зарекомендовал себя последние два года сначала в качестве заместителя, а потом и лидера Саратовского регионального отделения ЛДПР.

Несмотря на имеющиеся политические разногласия Алимова и Пьяных могут создать тандем, вокруг которого будут консолидироваться не только другие депутаты-оппозиционеры, но и самовыдвиженец, некоторые новички-выдвиженцы от «Единой России».

Любая политическая партия власти нуждается в конструктивной и реальной, а не бутафорской оппозиции. В противном случае - рано или поздно правящим партиям грозит участь бывшей КПСС. А это, в свою очередь, может привести к тому, что случилось с канувшим в Лету СССР.

2) Как человек, за плечами которого 20 лет журналистского стажа работы, член Союза журналистов России я полностью поддерживаю требования своих коллег-журналистов в отношении директора школы №56 г. Саратова Марины Радаевой.

3) В последнее время наши правоохранительные органы рьяно ведут борьбу с разными «экстремистами» в социальных сетях. Иногда складывается впечатление - видимо ради «галочек» в отчётах. За репост, необдуманный комментарий в интернете людям порой выносят суровые уголовные наказания, заносят их в «чёрные» списки. Вместо того, чтобы иной раз первоначально ограничиться строгим предупреждением.

А вот случились реальные факты виртуального экстремизма, и на поверку оказалось, что власти наши вместе с доблестными спецслужбами оказались готовы к ним слабо. Будем надеяться, что «кому положено» сделают из этого должные выводы, скорректируют свои действия таким образом, чтобы повысить безопасность граждан не на словах, а делами. В том числе - путём совершенствования антиэкстремистского законодательства.

Сергей ПЕРЕПЕЧЁНОВ, общественник, «ветеран гражданского сопротивления»

1) Новый «политический расклад» в очередном созыве облдумы в принципе сохраняет положение «Единой России», как непреодолимой силы, способной провести и заблокировать любое решение, несмотря на проведённую «сверху» демократизацию регионального законодательно-представительного органа. Результаты выборов в парламент - очередное свидетельство торжества номенклатурно-бюрократических сил - ведь подавляющее большинство депутатов - успешных в карьере, благополучных, а то и очень богатых в основном за бюджетные счета, будут представлять интересы на треть нищего населения, безработной и малооплачиваемой части горожан и жителей села, пытающихся хоть как-то выжить предпринимателей и товаропроизводителей. Сокращение производств, числа коммерческих структур и рабочих мест идёт из года в год, коррупция «зашкаливает» любые «приборы её учёта», политики развития региона, как и страны в целом, нет… Об эффективности работы всех и каждого органа власти, включая облдуму, говорить вряд ли имеет смысл. Сама эта власть давно уже не для людей, а только для её служителей. И, конечно же, она будет довольно эффективной для кармана многих депутатов.

Иван Кузьмин, ставший спикером, мне кажется фигурой достойной, лучшей из всего возможного. Новый высокий статус Ольги Алимовой и создание фракции (группы) КПРФ в думе, бесспорно, упрочит положение региональной организации КПРФ. ЛДПР тоже получает приличные возможности для развития своей партии-сателлита, тем более что Дмитрий Пьяных возглавил комитет по спорту и молодёжной политике. Иван Чепрасов, ещё один вице-спикер, хотя и ставленник «ЕдРа», к слову, всё-таки стал депутатом не от партии власти, а из самовыдвиженцев. Бюджетной политикой будет заниматься многоопытный Владимир Капкаев - сделает всё как скажут и как надо! Фамилии руководителей комитетов мне мало что говорят, но они тоже постараются не подвести свою партию и своих околокремлёвских хозяев - по сути, они же их и выбрали нам в депутаты… Так что особенных неожиданностей, тем более приятных нет - всё было запланировано и просматривалось ещё задолго до выборов.

2) Ни один нормальный человек, посмотрев отснятые в день выборов сюжеты с Мариной Радаевой, думается, не может отнестись спокойно к её выходкам перед камерой. Она стала своеобразным символом, олицетворением хамства и вседозволенности, очень распространённых среди её коллег по партии и так называемому «среднему классу», которым отданы «на прокорм» школы, вузы, театры, медицинские и прочие учреждения, избирательные комиссии и администрации. Такие как она искренне считают себя за людей «первого сорта», а нас за быдло. В народе о таких говорят: «Элита грёбанная..!»

3) Они считают, что нашему населению ничего не должны - ни президент, ни правительство, ни депутаты с разночинцами… И уж тем более ничего нам не собираются разъяснять «силовые ведомства». А станут разъяснять, то, думаю, что им никто ни в чём не поверит - вся «партитура какофонии власти» наполнена «паузами замалчивания», «фальшивыми нотами» и длинным (на 12 тактов) «паровозным свистком» ближе к финалу и звуками сливного бачка в апофеозе… Ограничиваемая информация, закрытость многих позиций, выпадающих из экономических оценок, попытки запрещать всё, что только можно и нельзя (Волгу запретили для саратовцев - это как!?), беспредметная ложь высших должностных лиц - это ль не беда для страны и нас, живущих в ней в 21-м веке?

Юрий СЛУДНИКОВ. Республиканский клуб

1) Я не принимал участие в последних выборах по одной, но существенной причине - это не выборы, а фарс. Я лично участвовал в выборах 2012 года как кандидат в депутаты и был наблюдателем на выборах Президента РФ в 2011 году. И четко осознал, что такое наглое мошенничество, на тех выборах у меня и большинства населения отбило охоту участвовать в таких мероприятиях. Я не верю в явку 55% на этих выборах, не верю назначенным депутатам, не верю в эффективность депутатского корпуса при системе «Вертикали власти». Даже г-жа Панфилова, обаятельная дама и хороший человек, ничего не изменит. Ее и посадили туда свадебным генералом. Но я верю в могущество чиновничьей машины для голосования и эффективное «кураторство» этого мероприятия со стороны г-на Володина, нашего административного гения.

Для меня не важно, кто избран в думу, кто там занимает должности и что они говорят.

Среди моих знакомых и друзей никто на выборы не ходит. Другое дело те, кто работает в бюджетных организациях, им ходить нужно, иначе они лишатся работы, поэтому им я сочувствую. Как пел Булат Окуджава «Дураком быть выгодно, да очень не хочется …», но куда денешься. А О’Генри справедливо заметил, что «Дело не в том, какие дороги мы выбираем, а в том, что внутри нас заставляет выбирать эти дороги».

2) Втягивание педагогов в так называемые выборы величайшее свинство, которое власти регулярно подкладывают педагогам. Педагоги и чиновники от образования становятся циничными, наглыми и теряют веру в себя и в окружающий мир. И самое ужасное, что это видят дети. О каком воспитании может быть здесь речь? Директоры школ уже давно не педагоги, а чиновники на службе у «Вертикали власти», и воспитание умных, образованных и имеющих гражданское достоинство детей в круг их первоочередных задач не входит.

Поэтому хамские выходки г-жи Радаевой и не только ее ничем особенным не являются. Ну, пожурят даму, с кем не бывает, может быть, она такими способами устраняет стресс, от столкновения еще живущей в ней совести с циничной действительностью. Скандал с г-жой Радаевой это, по большому счету, даже не событие. Событием, по нынешним временам, было бы появление хотя бы одного настоящего директора-педагога в Саратове.

3) Даже ложная террористическая тревога поучительна и показательна. Все недостатки, выявленные при эвакуации, действия городских служб и правоохранительных органов должны быть проанализированы и составлен план устранения недостатков. После этого необходимо довести этот план до всех учреждений, предприятий и граждан. Россия ведет тяжелую борьбу с терроризмом как внутри страны, так и за рубежом. Это реальная война, хоть и малой интенсивности, где возможны жертвы невинных людей.

Власть должна не только дать информацию пусть и по ложным сообщениям, но и еще раз проинформировать население о действиях в случае террористической атаки, наших недостатках в этой войне, призвать к бдительности.

Боюсь, когда случится реальная террористическая атака или техногенная катастрофа в нашем городе, население, а тем более власти, не смогут действовать адекватно.

Ренат КАЗИЕВ, член Саратовского регионального штаба Общероссийского народного фронта

1) Скажу так: несмотря на то, что в общих чертах состав новой думы был понятен еще до выборов, этот созыв нас еще не раз удивит. Во-первых, как никогда представлена оппозиция; во-вторых, среди народных избранников есть и журналисты, и общественные деятели, которые, хочется надеяться, не потеряются на фоне профессиональных депутатов. Что касается эффективности, то здесь сложно давать какие-то прогнозы - можно только пожелать плодотворной и честной работы тем, кто в новом созыве будет представлять интересы жителей Саратовской области.

2) Надо заметить, что такое поведение на избирательном участке госпожа директор демонстрирует не впервые. Считаю, что для начала нужно поставить вопрос о нарушении избирательного законодательства, а уже потом об увольнении.

3) Однозначно, меня эти сообщения взволновали! Мне, как жителю, не хватило официальной информации, разъясняющей, что происходит, от первых лиц города и специальных служб.

Александр НИКИТИН, председатель Саратовского правозащитного центра «Солидарность»

1) Состав Саратовской областной думы с точки зрения будущей эффективности парламента можно оценивать по-разному. Главное определить, что понимать под эффективностью. Если говорить о защите интересов сановного чиновничества и финансово-промышленной олигархии, то деятельность будет эффективной.

Если же говорить о создании условий для развития мелкого и среднего бизнеса, о развитии научного и образовательного потенциала Саратовской области, о повышении качества жизни жителей Саратовской области и ее привлекательности для жителей других регионов, о правовой защищенности жителей от произвола и самодурства на работе и по месту жительства, то эффективность выбранной думы будет близка к нулевой отметке.

Власть не скрывает, что ставит перед собой задачу в короткие сроки создать из русского человека образцового потребителя, верного подданного и преданного существующей коррумпированной власти бездушных бюрократов. Именно эту задачу и будет решать в пределах своих полномочий новая дума. Но лично я ей успехов в этой работе желать не буду.

С моей точки зрения необходимо радикально менять всю систему управления нашего общества, всю систему организации экономической, культурной и воспитательной деятельности и жизни в России. Выбирать власть должны самые достойные, состоявшиеся люди, мастера-профессионалы, своей жизнью и деятельностью доказавшие умение работать и жить честно и достойно, а значит и имеющие право выбрать в органы власти из достойных самых достойных.

А когда власть выбирают малодушные, еще не познавшие премудрость жизни, не состоявшиеся как главы семейств и профессионалы жители, которых среди избирателей подавляющее большинство, то во власти оказываются не великодушные правители, не чудесные профессионалы, а проходимцы и лицемеры. Что из себя представляет такая власть, мы все знаем. А вот над проблемой, как изменить нашу систему формирования власти, чтобы возродить земское самодержавное самоуправление, то есть когда у лучшей части народа находится власть сверху до низу и он сам собой управляет, было бы неплохо всем задуматься. И вспомнить опыт Русской ведической КОПы.

2) Я представителям СМИ сочувствую и нахожусь на их стороне, но радикальные требования не поддерживаю. Директор школы М. Радаева вела себя экстравагантно, но, как мне представляется, в ее поступке не было ничего такого, что бы можно было расценить как реальное основание для увольнения. А вот пристыдить ее всем обществом было бы неплохо. Хотя, с моей точки зрения, это уже произошло.

3) Нет, на эту информацию я не обратил внимания. А поскольку реальной опасности для населения не было, то требовать от власти разъяснений совершенно излишне.

Первый созыв (1994-1997)

В октябре 1993 г. Саратовский областной совет народных депутатов был распущен главой администрации области Ю.В.Белых под предлогом отсутствия кворума на заседаниях. Указами Президента Российской Федерации предписывалось провести выборы в представительные органы субъектов РФ в период с декабря 1993 г. по март 1994 г. на основе положений, утверждённых исполнительной властью регионов. Однако в Саратовской области эти сроки не были выдержаны: «Положение о выборах в Саратовскую областную Думу» было утверждено лишь 9 марта 1994 г., выборы состоялись 29 мая 1994 г.

Саратовская область стала одним из немногих регионов России, в которых выборы проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (до введения обязательного норматива в 2003 г.). Из 35 депутатов 25 избирались в одномандатных округах, 10 - по пропорциональной системе с проходным барьером в 5 %.

Для регистрации кандидата в одном из округов необходимо было собрать подписи в количестве не менее 3 % от числа избирателей округа. Всего в выборах участвовали 134 кандидата, ещё трое сняли свои кандидатуры по личному заявлению.

Для участия в выборах по пропорциональной системе избирательному объединению необходимо было представить не менее 20 тысяч подписей, из них не более 2,5 тысяч могли быть собраны в одном районе/городе. Из 16 объединений, зарегистрированных областной избирательной комиссией, подписи в срок предоставили только 9.

Основной оппозиционной силой выступал блок "За народовластие!", который объединил обкомы КПРФ и РКРП, областные организации "Союза женщин России" и «Ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов», а также Союз товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области. Этому блоку предрекали победу, поскольку кроме традиционного электората входивших в него партий и объединений за этот список могли проголосовать многие сторонники ЛДПР, список которой на федеральных выборах 1993 г. лидировал, и по Саратовской области также занял первое место с 26,63% голосов (в то время в области не было организации ЛДПР).

Аграрная партия России, на федеральных выборах выступавшая в качестве оппозиции и главного союзника КПРФ, на выборах в Саратовскую областную думу выступала в качестве "партии власти", в её список вошли близкие к областной администрации люди и главы областных районов. Саратовская областная Дума первого созыва избиралась сроком на 2 года.

29 мая 1994 г. в выборах приняло участие 37,1% избирателей. Из 9 избирательных объединений 6 преодолело пятипроцентный барьер. Голоса распределились следующим образом:

По одномандатным округам были избраны 24 депутата, в 18 округе выборы признаны несостоявшимися из-за низкой явки.

Округ ФИО депутата Год рождения место работы
1 Думчев Николай Петрович 1948 заместитель главы администрации (жилищно-коммунальное хозяйство) г.Саратова, депутат бывшего горсовета
2 Соколов Анатолий Иванович 1947 глава администрации Ленинского района
3 Суровов Сергей Борисович 1956 заведующий отделом образования администрации Октябрьского района г.Саратова, 8-й номер в списке Союза офицеров запаса
4 Моторный Евгений Владимирович 1948 президент телекомпании «Славия», депутат бывшего облсовета, 2-й номер в списке «Демократического выбора»
5 Рашкин Валерий Федорович 1955 секретарь областного комитета Коммунистической партии Российской Федерации, главный диспетчер ПО «Корпус», депутат бывшего горсовета, 1- й номер в списке «За народовластие»
6 Семенец Николай Яковлевич 1946 председатель областной организации Российского союза офицеров запаса, президент фонда помощи военнослужащим «Защита», г.Саратов, 1-й номер в списке Союза офицеров запаса
7 Асташкин Анатолий Васильевич 1946 генеральный директор саратовского представительства АО «Волтайр», 11-й номер в списке «Блока Явлинского в Саратовской области»
8 Тимошок Александр Михайлович 1949 председатель правления акционерного общества закрытого типа «Завод монтажных заготовок»
9 Аксененко Юрий Николаевич 1950 глава администрации Саратовского района
10 Соседов Юрий Александрович 1948 главный инженер проектов, начальник отдела рабочего проектирования и авторского надзора, г.Красноармейск
11 Гришин Николай Павлович 1936 исполнительный директор АО «Силикат», г.Саратов, бывший депутат облсовета и РФ, бывший председатель областного исполнительного комитета, г.Саратов, 5-й номер в списке Союза офицеров запаса
12 Каратышов Сергей Маркович 1941 главный врач управления здравоохранения администрации, г.Балашов
13 Громов Алексей Алексеевич 1943 глава администрации г.Ртищево и Ртищевского района
14 Санталов Владимир Николаевич 1950 директор Михайловской птицефабрики, р.п. Татищево
15 Михеев Петр Андреевич 1946 заместитель главы областной администрации - начальник управления сельского хозяйства
16 Янкевич Эдуард Борисович 1935 первый заместитель главы областной администрации, депутат бывшего облсовета
17 Шапошников Василий Дмитриевич 1948 заместитель главы администрации г.Балаково и Балаковского района
18 - - -
19 Малетин Виктор Владимирович 1952 методист отдела народного образования администрации г.Хвалынска
20 Новиков Петр Сергеевич 1944 директор АО «Новорепинское», Озинский район
21 Акимов Александр Филиппович 1951 председатель АО «Горькореченское», Новоузенский район
22 Малютин Виктор Давыдович 1948 председатель АО «Борисоглебское», Федоровский район
23 Макаревич Николай Сидорович 1942 временно не работает - бывший председатель облсовета, г.Саратов
24 Мальцев Вячеслав Вячеславович 1954 директор сыскного бюро «Аллегро», г.Саратов, 15-й номер в списке «Блока Явлинского...»
25 Павлов Владимир Михайлович 1942 главный врач поликлиники №1 г.Энгельса, депутат бывшего облсовета
"За народовластие" Боброва Валентина Михайловна 1936 председатель Саратовского областного отделения Союза женщин России
"За народовластие" Солдатов Николай Степанович 1939 начальник автоколонны АТП-1, г.Саратов
"За народовластие" Шмаков Владимир Викторович 1938 директор предприятия «Термолит» ПО «Корпус»
Аграрная партия Дворкин Борис Зямович 1939 председатель саратовской областной организации АПР, президент агропромышленной фирмы «Агропромтехнопол», депутат бывшего облсовета
Аграрная партия Харитонов Александр Петрович 1952 председатель облстного комитета по вопросам реформы органов представительной власти, депутат бывшего облсовета - заместитель председателя
Аграрная партия Кочетков Александр Георгиевич 1944 директор ФО «Белопольское» Советского района, с.Любимово
ДПР Карпов Олег Игоревич 1964 председатель Саратовской областной организации Демократической партии России, бывший работник аппарата облсовета
Союз офицеров запаса Володин Вячеслав Викторович 1964 заведующий кафедрой государственного и регионального управления, профессор Поволжского кадрового центра, г.Саратов, депутат бывшего горсовета, 2-й номер в списке Союза офицеров запаса
«Демократический выбор» Давыдов Валерий Николаевич 1940 председатель совета директоров ВНИПИинформБУТЭК, президент областного Союза предпринимателей и арендаторов, председатель областной организации «ДемРоссии» и президент компании «Гелон»
«Блок Явлинского в Саратовской области» Жаворонский Александр Анатольевич 1954 председатель профсоюза работников свободного труда Саратовской области, депутат бывшего горсовета

Первое заседание областной думы состоялось 17 июня 1994 г. Председателем был избран А.П. Харитонов, заместителями председателя - В.В. Володин и В.Ф. Рашкин. Сформированы шесть комитетов областной думы:

по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию и использованию собственности области (председатель - Б.З. Дворкин)

по работе с территориями области, федеральным вопросам и международным связям (председатель - Н.П. Гришин)

по законности, борьбе с преступностью, безопасности и защите прав личности (председатель - В.В. Мальцев)

по социальной политике и связям с общественными организациями (председатель - В.М. Боброва)

по науке, культуре, образованию и работе с молодёжью (председатель - В.В. Малётин)

по охране здоровья и экологии (председатель - В.М. Павлов).

Был сформирован аппарат областной Думы (шесть отделов и бухгалтерия), с 1 июля 1994 г. начался личный приём граждан.

В сентябре 1994 г. проект Устава (Основного закона) Саратовской области был вынесен на всенародное обсуждение. С учётом поправок, поступивших от граждан, Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания РФ и областной прокуратуры, Устав был принят 32 голосами "за" 15 декабря 1994 г. Однако глава администрации Саратовской области Ю.В. Белых выступил против принятия Устава в такой редакции, и в итоге Устав был введён в действие в апреле 1995 г.

В 1994 г. областная Дума начала работу над законопроектами по местному самоуправлению. В апреле 1995 г. были приняты Законы «О местном самоуправлении в Саратовской области» и «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», причём выборы первоначально были назначены на 17 сентября 1995 г., несколько раз переносились (из-за несоответствия областных законов появившимся указам Президента России, из-за отсутствия финансирования) и отменялись главами областной администрации, и в итоге состоялись лишь в декабре 1996 г.

Тяжело шла работа над областным бюджетом. Например, бюджет на 1995 год был принят лишь 21 июня 1995 г. Была сформирована областная Счётная палата.

Срок полномочий областной Думы истекал в мае 1996 г. Однако 5 сентября 1995 г. Президент России издал указ «О выборахв органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в орга-ны местного самоуправления», которым рекомендовалось перенести выборы в представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации на июнь 1997 г. (чтобы они не совмещались с президентскими выборами в 1996 г.), а 2 марта 1996 г. был издан Указ О порядке переноса срокавыборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации», согласно которому законодательные органы самостоятельно определяли дату перевыборов в соответствии с законодательством субъекта РФ. Саратовская областная Дума воспользовалась этой возможностью, и продлила себе срок полномочий на год. Это решение группа избирателей (в составе трёх человек, двое из которых вскоре отозвали свои иски) пыталась опротестовать в областном суде, но последний 6 августа 1996 г. не нашёл в действиях Думы нарушений закона.

К 1996 г. более половины областных депутатов одновременно работали в структурах исполнительной власти, сохраняя депутатские полномочия, причём такое "трудоустройство" продолжалось и после прямого запрета, введённого федеральным законодательством, что вызывало нарекания у саратовских политиков и даже областной прокуратуры, которая подавала в Думу протест на такое совмещение (но вскоре отозвала его).

Фракции в областной думе пятого созыва (2007-2012 гг.)

Примечания

Ссылки

Саратовская областная дума - законодательный (представительный) однопалатный орган государственной власти Саратовской области , является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

Первый созыв (1994-1997)

В октябре 1993 г. Саратовский областной совет народных депутатов был распущен главой администрации области Ю. В. Белых под предлогом отсутствия кворума на заседаниях. Указами Президента Российской Федерации предписывалось провести выборы в представительные органы субъектов РФ в период с декабря 1993 г. по март 1994 г. на основе положений, утверждённых исполнительной властью регионов. Однако в Саратовской области эти сроки не были выдержаны: «Положение о выборах в Саратовскую областную Думу» было утверждено лишь 9 марта 1994 г., выборы состоялись 29 мая 1994 г.

Саратовская область стала одним из немногих регионов России, в которых выборы проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (до введения обязательного норматива в 2003 г.). Из 35 депутатов 25 избирались в одномандатных округах, 10 - по пропорциональной системе с проходным барьером в 5 %.

Для регистрации кандидата в одном из округов необходимо было собрать подписи в количестве не менее 3 % от числа избирателей округа. Всего в выборах участвовали 134 кандидата, ещё трое сняли свои кандидатуры по личному заявлению.

Для участия в выборах по пропорциональной системе избирательному объединению необходимо было представить не менее 20 тысяч подписей, из них не более 2,5 тысяч могли быть собраны в одном районе/городе. Из 16 объединений, зарегистрированных областной избирательной комиссией, подписи в срок предоставили только 9.

Основной оппозиционной силой выступал блок «За народовластие!», который объединил обкомы КПРФ и РКРП , областные организации «Союза женщин России» и «Ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов», а также Союз товаропроизводителей города Саратова и Саратовской области. Этому блоку предрекали победу, поскольку кроме традиционного электората входивших в него партий и объединений за этот список могли проголосовать многие сторонники ЛДПР , список которой на федеральных выборах 1993 г. лидировал, и по Саратовской области также занял первое место с 26,63 % голосов (в то время в области не было организации ЛДПР).

по социальной политике и связям с общественными организациями (председатель - В. М. Боброва)

по науке, культуре, образованию и работе с молодёжью (председатель - В. В. Малётин)

по охране здоровья и экологии (председатель - В. М. Павлов).

Был сформирован аппарат областной Думы (шесть отделов и бухгалтерия), с 1 июля 1994 г. начался личный приём граждан.

В сентябре 1994 г. проект Устава (Основного закона) Саратовской области был вынесен на всенародное обсуждение. С учётом поправок, поступивших от граждан, Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания РФ и областной прокуратуры, Устав был принят 32 голосами «за» 15 декабря 1994 г. Однако глава администрации Саратовской области Ю. В. Белых выступил против принятия Устава в такой редакции, и в итоге Устав был введён в действие в апреле 1995 г.

В 1994 г. областная Дума начала работу над законопроектами по местному самоуправлению. В апреле 1995 г. были приняты Законы «О местном самоуправлении в Саратовской области» и «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области», причём выборы первоначально были назначены на 17 сентября 1995 г., несколько раз переносились (из-за несоответствия областных законов появившимся указам Президента России, из-за отсутствия финансирования) и отменялись главами областной администрации, и в итоге состоялись лишь в декабре 1996 г.

Тяжело шла работа над областным бюджетом. Например, бюджет на 1995 год был принят лишь 21 июня 1995 г. Была сформирована областная Счётная палата.

Срок полномочий областной Думы истекал в мае 1996 г. Однако 5 сентября 1995 г. Президент России издал указ «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления», которым рекомендовалось перенести выборы в представительные (законодательные) органы субъектов Российской Федерации на июнь 1997 г. (чтобы они не совмещались с президентскими выборами в 1996 г.), а 2 марта 1996 г. был издан Указ О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации", согласно которому законодательные органы самостоятельно определяли дату перевыборов в соответствии с законодательством субъекта РФ. Саратовская областная Дума воспользовалась этой возможностью, и продлила себе срок полномочий на год. Это решение группа избирателей (в составе трёх человек, двое из которых вскоре отозвали свои иски) пыталась опротестовать в областном суде, но последний 6 августа 1996 г. не нашёл в действиях Думы нарушений закона.

К 1996 г. более половины областных депутатов одновременно работали в структурах исполнительной власти, сохраняя депутатские полномочия, причём такое «трудоустройство» продолжалось и после прямого запрета, введённого федеральным законодательством, что вызывало нарекания у саратовских политиков и даже областной прокуратуры, которая подавала в Думу протест на такое совмещение (но вскоре отозвала его).

В результате выборов 39 депутатских мандата из 41 достались представителям партии «Единая Россия», по одному - «КПРФ» и «Справедливой России».

Заявления общественных организаций о массовых фальсификациях в ходе выборов

Ассоциация «Голос» и Саратовская региональная общественная организация «Саратовское объединение избирателей» в совместном заявлении, сделанном в ходе пресс-конференции 16 октября 2012 г., заявили о том, что эти выборы нельзя назвать законными, честными и позволяющими определить истинное волеизъявление граждан.

Начиная с открытия участков, по Саратову были зафиксированы многочисленные случаи неоднократного организованного подвоза граждан («карусели») для голосования с использованием автобусов, газелей и легковых автомобилей. Также были зафиксированы многочисленные случаи «вбросов» бюллетеней, в частности, на участках № 30, 33, 34, 255, 1687 и других.

Более 10 членов комиссий от СОИ с правом совещательного голоса были незаконно удалены с участков по надуманным основаниям, 2 члена комиссии - с решающим голосом. Неоднократно с участков удалялись журналисты и наблюдатели, ограничивалось их право наблюдать за ходом голосования, осуществлять фото- и видеосъёмку. На многих участках в течение дня голосования и при подсчёте голосов находились посторонние лица, чье присутствие там запрещено законом.


2024 © kubanteplo.ru.