Россия лишается дальнего востока. Российский дальний восток уводит аляску от вашингтона

Фильтры для очистки

Сотрудничество Дальнего Востока России и американской Аляски имеет большие перспективы, и связано это и с экономическими причинами, и с политическими - Аляска пытается дистанцироваться от Вашингтона. Такое мнение высказал эксперт Владимир Васильев.

Аляске и Дальнему Востоку России нужно выстраивать отношения через совместную работу. Об этом заявил мэр крупнейшего в штате города Анкоридж Итан Берковиц.

"Российский Дальний Восток находится ближе к Аляске, чем к Москве. Анкоридж находится ближе к Дальнему Востоку России, чем к Вашингтону. Поскольку мы соседи, то чем больше мы знаем друг о друге, тем лучше мы можем стать", - приводит РИА Новости слова Берковица.

"Сейчас существует много разногласий на высоком уровне между нашими правительствами. Но когда мы размышляем об этих конфликтах, нам также нужно подумать и о том, как будет выглядеть наш мир в будущем. И чем больше у нас может быть установлено связей между городами и между людьми, тем больше у нас может быть возможностей подготовить более хорошее будущее", - добавил мэр.

В конце июля в Анкоридже состоялось 23-е заседание Российско-Американского тихоокеанского партнерства (РАТОП). Обсуждались возможность заключения договоренностей по сотрудничеству в Беринговом проливе и контролю над движением судов, расширение полетов авиакомпании "Якутия" на Аляску, взаимодействие в нефтегазовой области.

Кроме того, российский Дальний Восток и Аляска обладают потенциалом для развития туризма между регионами. Так считает глава "Всемирного торгового центра Аляска" Грег Вулф. "У нас есть прямые туры из Анкориджа в Петропавловск-Камчатский в летний период. Есть возможности для культурного туризма по обоим направлениям. Это область, у которой есть потенциал", - заявил Вулф РИА Новости.

По его мнению, сотрудничество американского бизнеса с российским Дальним Востоком буксует из-за недостаточной информированности. Потенциальные партнеры не знают, какие существуют проекты, а также не имеют информации, как принять в них участие напрямую.

Российский потенциал интересует Аляску

Это сотрудничество действительно может быть продуктивным, говорит главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев.

"Социально-экономическое положение Аляски в силу географии зависит от системы внешних связей. Это и Канада, и основная часть США, куда идет нефть с Аляски. Вместе с тем Аляска - часть восточно-азиатского региона, и положение дел в регионе серьезно влияет на этот американский штат. Поскольку Россия - сосед Аляски, перспективы совместных проектов действительно есть. Это освоение шельфа, и, что самое главное, взаимодействие в Арктике", - сказал эксперт ФБА "Экономика сегодня".

Важно иметь ввиду, что среднедушевой уровень жизни в Аляске - самый высокий в США. Причины очевидны - природные ресурсы и небольшая численность населения. Для дальнейшего развития штата необходимы новые проекты, соответственно, власти Аляски открыты навстречу контактам.

По мнению Васильева, заявление мэра Анкорриджа носит реальный характер, оно указывает на заинтересованность властей штата, и "на это можно поставить". "Аляска, повторюсь, очень зависит от внешних экономических связей, и поэтому российский потенциал экспорта и импорта находится в поле зрения властей штата", - сказал эксперт.

Дальше от Белого Дома

Налаживание экономических связей с Россией может быть вызвано и политическими факторами, не исключил он.

"Эти устремления могут быть связаны с общими настроениями на западном побережье. Сегодня очень независимо ведет себя Калифорния, например. Сегодня Калифорния и еще несколько штатов все больше дистанцируются от официального Вашингтона. Не исключено, что эти настроения учитывает и администрация Аляски, предполагая, что стоит быть на длинном поводке у Белого Дома, держа не только географическую, но и политическую дистанцию", - пояснил Владимир Васильев.

Дальним Востоком традиционно называть территорию России, расположенную у побережья Тихого и частично Ледовитого океанов, а также Курильские, Командорские, Шантарские острова и остров Сахалин. Дальний Восток — это огромная территория, 36% от всем площади современной России.

География и климат

Протяжённость региона от Чукотки на юго-запад до границ Кореи и Японии составляет 4500 км. Он захватывает заполярный круг, где снег лежит круглый год. Земли в северной части Дальнего Востока скованы вечной мерзлотой, на которой произрастает тундра. На самом деле почти вся территория Дальнего Востока, кроме Приморья и южной половины Камчатки, расположены в зоне вечной мерзлоты.

К югу климат и природа изменяются значительно. На юге Дальнего Востока таежные деревья соседствуют с растениями из субтропиков (что не повторяется практически нигде в мире).

Дальний Восток. Природа

В представлении же большинства и по факту Дальний Восток – это обширная тайга, горы и прочие неровности территории, которые так привлекают экстремальных туристов. Здесь текут реки Амур, Пенжинь, Анадырь и ряд менее значительных.

Рельеф Дальнего Востока имеет сильно пересеченный характер и представлен преимущественно горными формами. Выделяются несколько водораздельных хребтов: Колымский, Джугджур, Яблоновыйо и Становой. Есть мощные горные системы, например: хребты Тукурингра и Джагды. Вершины горных хребтов Дальнего Востока как правило не превосходят 2500 м.

Пейзажи Дальнего Востока очень разнообразны. Вдоль и его притоков тянутся равнины. На севере и западе эти равнины покрыты южнотаежными лесами из особой даурской лиственницы. На юге, на плоской Приханкайско-Амурской низменности растут уникальные маньчжурские широколиственные леса. В них встречаются многие реликтовые и южные растения: монгольский дуб, амурская липа, белокорый ильм, маньчжурский ясень, граб, пробковое дерево.

Очень интересны своей флорой и фауной обширные низменности, расположившиеся между горными хребтами: Зее-Буреинская, Нижне-Амурская, Уссурийская и Приханкайская. Но в целом, равнины занимают не более 25% площади региона.

Зима суровая и малоснежная зима, лето относительно теплое и с обильными осадками. Зима отличается слабыми ветрами, большим количеством солнечных дней, малым количеством снега и жестокими морозами. Особенно достается от морозов жителям наиболее удаленной материковой части, например в Забайкалье. Здесь в среднем за зиму выпадает до 10 мм осадков. Бывает, что и санках не покатаешься.

Дожди на Дальнем Востоке, чем ближе к Китаю и морю, тем больше схожи с ливнями в тропиках, но только по интенсивности, но не по температуре. Летом на Дальнем Востоке запросто можно набрести на болото; заболоченность территорий достигает 15-20%.

Самый лакомый кусочек России для проклятых империалистов. Богатейший регион, природная кладовая алмазов (в Якутии более 80% от всех запасов России), практически в каждом субъекте региона месторождения золота (50% запасов России), месторождения цветных металлов, минералов, есть каменный уголь, и нефть, и газ.

Города Дальнего Востока России

К крупным городам относят Владивосток, Хабаровск. Эти города имеют большое экономическое и геостратегическое значение для страны. Также надо упомянуть Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Находка, Уссурийск, Магадан.

Город Якутск имеет особое значение для всего региона. А вот на Чукотке существуют вымирающие населенные пункты. Места там суровые и труднодоступные — люди уходят.

Население Дальнего Востока

Национальностей на Дальнем Востоке много, но повсеместно преобладают русские. Русских около 88%, вторая группа украинцы — около 7%. Есть конечно же корейцы, китайцы (что не удивительно), белорусы, евреи.

Население Дальнего Востока - 6,3 млн чел. (около 5 % населения России).

Коренные народы:

якуты,
долганы, эвенки и эвенына на севере,
северо-восток занимают эскимосы и чукчи,
на островах - алеуты,
на Камчатке - ительмены и коряки,
в бассейне Амура и к востоку от него - нанайцы, ульчи, сроки, орочи, удэгейцы, нивхи.

Численность якутов около 380 тысяч человек, эвенков — 24 тысячи. А остальных — не более 10 тысяч чел. Сложные условия проживания определили, что городское население преобладает над сельским. В среднем в городах проживает 76% населения Дальнего Востока.

Территория Дальнего Востока России - географическая зона, включающая в себя области в бассейнах рек, которые впадают в Тихий океан. Сюда же относят Курильские, Шантарские и Командорские о-ва, острова Сахалин и Врангеля. Далее подробно будет описана эта часть РФ, а также некоторые города Дальнего Востока России (список наиболее крупных будет приведен в тексте).

Население

Территория Дальнего Востока России считается самой депопулирующей в стране. Здесь проживает порядка 6.3 млн. человек. Это составляет примерно 5% от всего населения РФ. В течение 1991-2010 годов жителей стало меньше на 1.8 млн. чел. Что касается коэффициента прироста населения на Дальнем Востоке, то в Приморском крае он -3.9, в республике Саха - 1.8, ЕАО - 0.7, Хабаровском крае - 1.3, на Сахалине - 7.8, в Магаданской области - 17.3, Амурской обл. - 6, Камчатском крае - 6.2, на Чукотке - 14.9. В случае сохранения имеющихся тенденций Чукотка останется без населения через 66 лет, а Магадан - через 57.

Субъекты

Дальний Восток России занимает площадь в 6169.3 тысячи километров. Это порядка 36% от всей страны. Часто к Дальнему Востоку относят Забайкалье. Это связано с географическим его расположением, а также с активностью миграции. Административно выделяются следующие регионы Дальнего Востока: Амурская, Магаданская, Сахалинская, Еврейская Автономная области, Камчатский, Хабаровский края. В составе ДФО также присутствуют Приморский край,

История Дальнего Востока России

В 1-2 тысячелетии до нашей эры Приамурье населяли различные племена. Народы Дальнего Востока России сегодня не отличаются таким разнообразием, как это было в те времена. Население тогда состояло из дауров, удэгейцев, нивхов, эвенков, нанайцев, орочей и пр. Основными занятиями населения были рыболовство и охота. Наиболее древние поселения Приморья, которые относятся к эпохе палеолита, были обнаружены около Находкинского района. В каменном веке на территории Камчатки расселились ительмены, айны и коряки. К середине XIX столетия здесь стали появляться эвенки. В XVII столетии русское правительство стало расширять Сибирь и Дальний Восток. 1632 год стал годом основания Якутска. Под предводительством казака Семена Шелковникова на побережье Охотского моря было организовано зимовье в 1647 году. Сегодня на этом месте стоит русский порт - Охотск.

Освоение Дальнего Востока России продолжалось. Так, к середине XVII столетия землепроходцы Хабаров и Поярков вышли на юг из Якутского острога. На и Зея они столкнулись с племенами, которые выплачивали дань китайской империи Цин. В результате первого конфликта между странами был подписан Нерчинский договор. В соответствии с ним казакам необходимо было передать цинской империи области, образованные на землях Албазинского воеводства. В соответствии с соглашением определялись дипломатические и торговые отношения. Граница по договору проходила на севере по р. Горбице и горным хребтам Амурского бассейна. Неопределенность осталась по области побережья Охотского моря. Неразграниченными были территории между хребтами Тайканский и Кивун. К концу XVII столетия русскими казаками Козыревским и Атласовым были начаты исследования п-ва Камчатка. В первой половине XVIII века он был включен в состав России.

XVIII столетие

В 1724 году на п-ов Камчатка Петр I направил первую экспедицию. Возглавлял ее Благодаря работе исследователей русская наука получила ценнейшие сведения о восточной части Сибири. Речь, в частности, идет о современных Магаданской и Камчатской областях. Появились новые карты, были точно определены координаты дальневосточного берега и пролива, который впоследствии был назван Беринговым. В 1730 была создана вторая экспедиция. Ею руководили Чириков и Беринг. Задача экспедиции состояла в том, чтобы достичь берега Америки. Интерес, в частности, представляла Аляска и Алеутские о-ва. Исследованиями Камчатки в XVIII столетии стали заниматься Чичагов, Стеллер, Крашенинников.

XIX век

В этот период началось активное развитие Дальнего Востока России. Этому во многом способствовало ослабление империи Цин. Она в 1840 году была втянута в 1 опиумную войну. Военные действия против объединенной армии Франции и Англии в районах Гуанчжоу и Макао требовали больших материальных и человеческих ресурсов. На севере Китай остался фактически без всякого прикрытия, этим и воспользовалась Россия. Она, вместе с прочими европейскими державами, участвовала в разделе ослабевающей Цинской империи. В 1850 году в устье Амура высадился лейтенант Невельской. Там он основал военный пост. Убедившись в том, что цинское правительство не оправилось от последствий опиумной войны и связано в своих действиях разгоревшимся и, соответственно, не может дать адекватного ответа на притязания России, Невельской решает объявить побережье Татарского пр-ва и устье Амура отечественными владениями.

В 1854 году, 14 мая, граф Муравьев, располагавший данными, полученными от Невельского, об отсутствии военных подразделений Китая, организовал сплав по реке. В составе экспедиции были пароход "Аргунь", 29 плотов, 48 лодок и порядка 800 человек. В ходе сплава были доставлены боеприпасы, войска и продовольствие. Часть военных отправилась на Камчатку морем на укрепление Петропавловского гарнизона. Остальные остались для реализации на бывшей китайской территории плана исследования Приамурья. Спустя год был организован второй сплав. В нем приняло участие порядка 2.5 тысяч человек. К концу 1855-го года в низовьях Амура было организовано несколько поселений: Сергеевское, Ново-Михайловское, Богородское, Иркутское. В 1858-м официально правобережье было присоединено к России в соответствии с Айгуньским договором. В целом следует сказать, что политика России на Дальнем Востоке не имела агрессивного характера. Соглашения подписывались с прочими государствами без применения военной силы.

Физико-географическое расположение

Дальний Восток России на крайнем юге граничит с КНДР, на юго-востоке с Японией. На крайнем северо-востоке в Беринговом проливе - с США. Еще одно государство, с которым граничит Дальний Восток (Россия) - Китай. Кроме административного, существует еще одно разделение ДФО. Так, выделяют так называемые районы Дальнего Востока России. Это достаточно крупные зоны. Северо-Восточная Сибирь, первая из них, приблизительно соответствует восточной части Якутии (горные области к восточному направлению от Алдана и Лены). Северо-Притихоокеанская страна - вторая зона. В нее входят восточные части Магаданской обл., Чукотского АО, северные части Хабаровского края. К ней же относятся Курильские о-ва и Камчатка. В состав Амуро-Сахалинской страны входят ЕАО, Амурская обл., южная часть Хабаровского края. Также к ней относят о-в Сахалин и Приморский край. В Среднюю и Южную Сибирь входит Якутия, кроме восточной своей части.

Климат

Здесь следует сказать, что Дальний Восток России имеет довольно большую протяженность. Этим объясняется особая контрастность климата. На всей Якутии и в колымских областях Магаданской области, например, преобладает резко-континентальный. А на юго-востоке - муссонный тип климата. Такая разница определяется взаимодействием морских и континентальных воздушных масс в умеренных широтах. Для юга характерен резко-муссонный климат и морской и муссонообразный для севера. Это результат взаимодействия суши и Тихого океана. Особое влияние на состояние климата оказывает Охотское море, а также Приморское холодное течение по побережью Японского моря. Немаловажное значение в этой зоне имеет и горный рельеф. В континентальной части Дальневосточного Федерального Округа зимы малоснежные и морозные.

Особенности погоды

Лето здесь достаточно жаркое, но сравнительно короткое. Что касается прибрежных районов, то здесь зима многоснежная и мягкая, весна холодная и затяжная, теплая и продолжительная осень и относительно прохладное лето. На побережье частыми являются циклоны, туманы, тайфуны и проливные затяжные дожди. Высота выпавшего снега на Камчатке может достигать шести метров. Чем ближе к южным областям, тем выше становится влажность воздуха. Так, на юге Приморья она достаточно часто устанавливается на отметке 90%. Почти по всей территории Дальнего Востока летом проходят затяжные дожди. Это, в свою очередь, вызывает систематические разливы рек, подтопление сельскохозяйственных угодий и жилых построек. На Дальнем Востоке отмечаются продолжительные периоды с солнечной и ясной погодой. При этом вполне обычным явлением считаются и непрерывные дожди на протяжении нескольких суток. Такого рода разнообразием Дальний Восток России отличается от "серой" Европейской части РФ. В центральной части ДФО бывают и пыльные бури. Они приходят из пустынь Северного Китая и Монголии. Значительная часть ДВ приравнена либо является Крайним Севером (кроме ЕАО, юга Амурской обл., Приморского и Хабаровского краев).

Природные ресурсы

На Дальнем Востоке запасы сырья достаточно велики. Это позволяет ему находиться на ведущих местах в экономике РФ по ряду позиций. Так, на Дальний Восток в общероссийском производстве приходится 98% алмазов, 80% олова, 90% борного сырья, 14% вольфрама, 50% золота, более 40% морепродуктов и рыбы, 80% соевых бобов, целлюлозы 7%, древесины 13%. Среди основных отраслей ДФО следует отметить добычу и переработку цветного металла, целлюлозно-бумажную, рыбную, лесную промышленность, судоремонт и судостроение.

Отрасли

На Дальнем Востоке основной доход приносят лесная, рыбная промышленность, добыча полезных ископаемых, цветного металла. На эти отрасли приходится больше половины всей товарной продукции. Слабо развитыми считаются обрабатывающие сферы деятельности. При вывозе сырья регион несет убытки в виде добавленной стоимости. Отдаленность ДФО обуславливает существенные транспортные наценки. Они отражаются в стоимостных показателях многих хозяйственных отраслей.

Минеральные ресурсы

По их запасам Дальний Восток занимает ведущую позицию в РФ. По объему имеющиеся здесь олово, бор, сурьма составляют порядка 95% от общего количества этих ресурсов в стране. На плавиковый шпат и ртуть приходится около 60%, вольфрам - 24%, железную руду, апатит, самородную серу и свинец - 10%. В республике Саха, в ее северо-западной части, находится алмазоносная провинция, крупнейшая в мире. Месторождения "Айхал", "Мир", "Удачное" составляют более 80% всего объема запасов алмазов в России. Подтвержденные запасы железной руды на юге Якутии составляют больше 4 млрд. т. Это порядка 80% от регионального объема. Значительны эти запасы и в Еврейской АО. В Южно-Якутском и Ленском бассейнах находятся крупные месторождения угля. Его залежи также присутствуют в Хабаровском, Приморском краях, Амурской области. В республике Саха, Магаданской области открыты и разрабатываются россыпные и рудные месторождения золота. Аналогичные залежи обнаружены и в Хабаровском и Приморском краях. На этих же территориях ведется разработка месторождений вольфрамовых и оловянных руд. Свинцовые и цинковые запасы сосредоточены большей частью в Приморском крае. В и Амурской области выделена титановорудная провинция. Кроме приведенных, есть еще и залежи нерудного сырья. Это, в частности, запасы известняков, огнеупорных глин, графита, серы, кварцевых песков.

Геостратегическое положение

ДФО имеет важнейшее геополитическое значение для РФ. Здесь есть выход к двум океанам: Северному Ледовитому и Тихому. С учетом высоких темпов развития Азиатско-Тихоокеанского Региона, интеграция в ДФО является весьма перспективной для отечества. При разумном ведении деятельности ДВ может стать "мостом" в АТР.

Города Дальнего Востока России: список

К крупным мегаполисам относят Эти города Дальнего Востока России имеют большое экономическое и геостратегическое значение для РФ. Весьма перспективными считаются Благовещенск, Комсомольск-на-Амуре, Находка, Уссурийск. Особое значение имеет для всего региона Якутск. При этом надо отметить, что существуют и вымирающие населенные пункты. Большая их часть находится на Чукотке. Это связано, главным образом, с труднодоступностью районов и суровыми погодными условиями.

Китай продолжает активно осваивать российский Дальний Восток, вкладывая в него колоссальные инвестиции. На днях посол Китая в России Ли Хуэй, посетив Владивосток, заявил о том, что суммарные инвестиции КНР в развитие Дальнего Востока составили более 30 миллиардов долларов. Наибольшие инвестиции китайский бизнес направляет в нефтегазовую отрасль, сельское хозяйство, финансовый сектор.

Каждый год Китай вкладывает в зарубежные страны 116 млрд долларов, 7 млрд долларов из них приходится на Россию. Давно известно, что Дальний Восток и часть регионов Восточной Сибири представляют большой интерес для Китая. Учитывая, с одной стороны, близкое географическое соседство, а с другой стороны – богатейшие ресурсы этих российских регионов, интерес Китая вполне понятен. Сейчас китайские инвестиции составляют 85% от всех иностранных инвестиций в развитие Дальнего Востока. Только во Владивостоке и на территориях опережающего развития функционируют сегодня 20 китайских предприятий, причем очевидно, что в будущем их количество будет только расти.

Китайские предприниматели давно и активно работают на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Конечно, в первую очередь их интересуют природные ресурсы. Раньше, столетие назад, китайские торговцы и полукриминальные элементы проникали на Дальний Восток за пушниной, женьшенем. Сейчас деятельность китайских бизнесменов в основном носит легальный характер. Однако, во многих городах Дальнего Востока – все больше и китайских фирм, и китайских работников. Известно, что китайское руководство отнюдь не препятствует «ползучему» переселению китайских работников в регионы Дальнего Востока, прекрасно понимая, что так оно повышает свое влияние на Дальнем Востоке и заодно решает проблемы перенаселенности северо-восточных и восточных провинций КНР, откуда и приезжает на Дальний Восток основная часть мигрантов.

Россия предпочитает дружить с Китаем, однако это не означает, что не следует беспокоиться по поводу китайской экономической экспансии на Дальнем Востоке. Во-первых, Дальний Восток – крайне малонаселенный регион России, особенно пропорционально его площади. Во-вторых, китайский бизнес, действуя достаточно экспансивно, отнюдь не способствует развитию собственно российского бизнеса. Ведь китайские компании действуют достаточно напористо и активно, не оставляя места для российских конкурентов.

Хотя, с другой стороны, повышается качество инфраструктуры на Дальнем Востоке, появляются рабочие места – в том числе и для местного населения, поступают все более внушительные денежные средства, часть из которых идет на развитие территорий. Китайские инвестиции не только развивают интересные проекты, но и способствуют дальнейшему росту экономической зависимости Дальнего Востока от соседнего Китая. Что и не удивительно, учитывая колоссальное расстояние до Центральной России и сложности транспортного сообщения.

Что делать России в этой ситуации? Попытки более активного освоения Дальнего Востока предпринимаются и российским правительством. Не зря был принят закон о дальневосточном гектаре – несколько «неуклюжий», но правильный в том, что он обращает внимание на очень актуальную проблему малой заселенности и неосвоенности дальневосточных территорий. Другое дело, что сможет ли Москва в нынешней ситуации соревноваться с Пекином, или придется признать, что инвестировать в развитие Дальнего Востока в будущем Китай будет все больше и больше, чем сама Россия.

Основы дальневосточной политики России в отношениях со странами Азиатско-Тихоокеанского региона заложены в прошлом, когда только началось в XVII веке освоение восточных территорий России. Исторические предпосылки свидетельствуют, что с открытием Дальнего Востока начался процесс освоения новых земель. Многочисленные походы русских землепроходцев открыли новые земли на восточной части страны. В свою очередь присоединение дальневосточных земель к России имело в основном положительное значение для коренного населения, и Царское правительство учитывало стратегическую необходимость этого региона. Дальний Восток России обладал колоссальными богатыми природными ресурсами, и на протяжении долгих десятилетий оставался сырьевым придатком страны. В течение всего советского периода Сибирь и Дальний Восток рассматривались в качестве сырьевой и энергетической базы экономики государства.

В результате открытия, изучения и хозяйственного освоения территории Дальнего Востока в XVII-XIX вв. этот край стал нераздельной частью России, связавшей континентальные районы Урала и Сибири с Тихим океаном, зарубежными странами Восточной Азии. Становление сельского хозяйства и промышленности на Дальнем Востоке в XVII веке способствовало интенсивному развитию торговли. Происходил обмен товарами между регионами, устанавливались со временем феодальные отношения. Вместе со значительным экономическим потенциалом эти восточные территории явились мостом, соединяющим Россию со странами АТР.

Таким образом, в центре внешней политики России на Дальнем Востоке в течение почти двух столетий (XVII-XIX вв.) оставалась главная проблема- урегулирование отношений с двумя наиболее крупными соседями - Китаем и Японией, поскольку между Россией и этими странами существовали серьезные разногласия по территориальному вопросу.

Налаживание сотрудничества России с Китаем рассматривалась как возможность дальнейшего продвижения России в Восточную Азию. Политический вес Китая в регионе имел влияние на внешнеэкономическую деятельность и мирную политику в целом, которые явились основополагающими факторами в международных связях. Это характеризовалась сугубо напряженными отношениями двух стран, в связи с серьезными разногласиями вокруг территориальных границ. Определение этих границ между Россией и Китаем сопровождалось многочисленными переговорами, в результате которых межгосударственные отношения сторон были закреплены в Нерчинском договоре от 1689 года, где решение амурской проблемы было перенесено с военной - в дипломатическую сферу.

Это позволило продолжить внешнеэкономические отношения между Россией и Китаем, так как оба государства понимали, что без развития внешнеторговых связей не добиться подъема национальной экономики. Таким образом, Россия получила возможность вести свободную торговлю на китайской территории, что способствовало стабилизации политической и международной обстановки на Дальнем Востоке. По существу в развитии русского Дальнего Востока за годы первой и гражданской войн усилились черты геополитической амбивалентности, делавшие эту тихоокеанскую окраину России потенциальным объектом силовых переделов территорий и сфер влияния. В обстановке неопределенности восточных границ России, где намерения Китая овладеть этими территориями были слишком очевидны. Поэтому в 1856 году министр иностранных дел А.М.Горчаков твердо определил линию русско-китайских отношений и линию мирного урегулирования Амурского вопроса. Китайское же правительство ввиду освоения Приамурья Россией, отказывалось от установления добрососедских отношений и заявило о своих притязаниях на земли Приамурья, примыкающие к островам Большого Уссурийска и Тарабарова.

Следует отметить, что территориальные споры также наблюдались и в отношениях России с Японией. В результате продвижения россиян на Курильские острова с севера, а японцев - с юга к середине XIX века российско-японская граница сложилась между островами Итуруп и Уруп. В ходе русско-японской войны 1904 года, Россия уступила Японии часть острова Сахалина южнее пятидесятой параллели северной широты. Так продолжалось вплоть до окончания второй мировой войны, пока не вступило в силу Ялтинское соглашение 1945 года, по которому было получено юридическое подтверждение передачи СССР Курильских островов. Однако Россия и Япония до сих пор продолжают считать пределы Курильских островов исконно своими и тем самым препятствуют установлению доверительного партнерства между этими странами.

В начале ХХ века на Дальнем Востоке России наблюдается стремительный рост интернационализации хозяйственно-культурной жизни региона, чему немало способствовали интенсивные торгово-экономические связи с сопредельными странами Восточной Азии. Первоначальный курс на интеграцию советского Дальнего Востока в быстрорастущую тихоокеанскую экономику был преждевременным из-за слабой заселенности и удаленности от снабжающих центров СССР. Это было основным препятствием для реализации задачи "мощного хозяйственного роста" при опоре на внешние ресурсы. Дальний Восток России при советской власти, вместо экономически процветающего региона превратился - в военную зону.

В марте 1920 года была провозглашена Дальневосточная республика, включающая в себя Забайкалье, Приамурье и Приморье. После образования Дальневосточной республики Советское правительство пыталось наладить отношения с Китаем, используя этот регион в качестве буфера. Таким образом, к концу 1920-х годов на Дальнем Востоке была обеспечена надежная и эффективная защита тихоокеанских рубежей СССР, которая в полной мере оправдала себя в годы второй мировой войны. Присутствие военно-морской базы Тихоокеанского флота СССР не позволило совершить акт агрессии японским милитаристам от которых пострадали многие страны АТР.

В 1950-1960-е годы внешняя политика СССР на Дальнем Востоке осуществлялась в рамках административно-командной системы и предполагала не согласование, а подчинение регионов интересам государства. Региональная политика со стороны государства ограничивалась лишь внешней безопасностью и территориальной целостностью. Военно-политическая обстановка в РДВ затормозила его и экономическое развитие и "открытие" внешнему миру. Страны АТР были крайне обеспокоены наращиванием военного потенциала в этом регионе, о чем свидетельствует Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР 1972 года. В нем говорится об усилении и дополнительном развитии оборонных производств на Дальнем Востоке. Такие меры диктовались поддержанием военно-политического паритета в условиях холодной войны. Военно-морской флот на восточных границах страны считался наиболее приоритетным. Это форпост военной мощи на Тихом океане, в котором заключалось превосходство СССР над другими странами.

Вплоть до конца 1980-х годов во внешнеполитической стратегии СССР акцент делался на развитие военной составляющей в ущерб экономической. В результате СССР оказался вытесненным из района Северо-Восточной Азии и в экономическом и в политическом плане. Несмотря на непропорциональность развития РДВ, тем не менее, наблюдался подъем его экономической деятельности. Давай обратимся к фактам: в 1985 году на долю ДВР приходилось более 40% общесоюзного вылова рыбы и добычи морепродуктов, до 13% вывоза леса, что вывело Дальневосточный район в ряд приоритетных регионов страны. Этому способствовала также принятая в сентябре 1987 года Долговременная государственная программа экономического и социального развития Дальневосточного района и Забайкалья на период до 2000 года. Предполагалось, что эта программа в процессе реализации поможет преодолеть социально-экономические трудности сложившиеся в РДВ. Однако реформы 1990-х годов частично приостановили эту программу со всеми вытекающими отсюда последствиями. Население этого региона до сих пор испытывает большие трудности, вызванные перестройкой.

В 1990-ые годы, Дальний Восток России, оставшись наедине с трудностями, отдалился от центральной части страны, и счел необходимым установить сотрудничество с внешним миром. Между этими внешними силами стала разворачиваться борьба за сферы геополитического и геоэкономического влияния, главной целью которой было их стремление получить доступ к природным ресурсам Дальнего Востока России. Соответственно регион, оказавшись в центре внимания целого ряда зарубежных стран, особенно стран Восточной Азии, ориентировался на экономическое сотрудничество с ними. Это своего рода стала преимущественной стратегией в социально-экономическом развитии РДВ и опиралась на сырьевой сектор экономики.

На рубеже XXI века геополитические изменения во многом повлияли на структуру международных отношений с возрастающим уклоном на региональные связи. В этом отношении Россия претерпела колоссальные изменения: 70% российских границ остались (незащищенными) опасными и ненадежными. Сопредельных государств стало втрое больше, чем было несколько лет назад. Соответственно увеличилось относительная значимость азиатского компонента. Неосвоенная гигантская Сибирь все более становится геополитическим центром державы. Однако прежнее место России в АТР и в мире рассматривалась уже не как великая держава, а скорее как региональная на постсоветском пространстве. В этом отношении Россия и 24 субъекта РФ впервые оказались в положении приграничных территорий с 30% населением. На их территории расположены важные стратегические объекты вооруженных сил, объекты промышленного комплекса, транспортной коммуникации, АЭС и предприятия с потенциальной экологической опасностью, уязвимость которых осложняет подготовку и осуществление мероприятий стратегического характера.

Суть в том, что большинство восточных территорий России неэффективны в плане разработки их недр и остаются неосвоенными в силу недостаточной инфраструктуры. Истинной причиной нынешнего состояния Дальнего Востока России является недостаточно зрелая хозяйственная деятельность, слабая экономика и инфраструктура, порожденные географической удаленностью от основных, экономически развитых районов страны. Несомненно, эти регионы вносят вклад в развитии нашей страны для подъема экономического благосостояния России.

В 2000 году Дальний Восток России был переименован на Дальневосточный Федеральный Округ. ДВФО включает десять субъектов Республика Саха (Якутия), Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Камчатская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Корякский и Чукотский автономные округа. ДВФО самый большой экономико-географический район России, территория которого составляет - 6 млн. 215,9 тыс. кв. км., то есть 36,4% территории России. Более 80% территории Дальнего Востока России отнесено к Крайнему Северу, почти? - горные местности. Население по данным 2002 года составляет 7 млн. 107 тыс. человек, или 4,91% российского населения. Эта цифра по данным 2004 года весьма изменилась, что показывает о постепенной сокращаемости населения Дальнего Востока России с численностью 6 млн.634 тыс.чел. Дальневосточный регион производит 4-5% ВНП России. Тенденции восстановления хозяйственных отраслей дальневосточной экономики на сегодняшний день таковы:

По данным Госкомстата на 01.01.2000 года численность населения составляла 7,2%, а в конце 2015 года предположительно ожидается 6,6%.

§ Хозяйство Дальнего Востока нацелено на развитие промышленности связанной, прежде всего, с особенностями его природных условий и ресурсов. В морях Дальнего Востока морях сосредоточены огромные рыбные ресурсы. Ни один рыболовецкий район страны не располагает таким разнообразием добываемых рыб, морских животных и водорослей, каким характеризуется Дальневосточный бассейн.

§ В число профилирующих отраслей Дальнего Востока входит также лесная и лесоперерабатывающая промышленность. Её основой служат богатые и разнообразные лесные ресурсы.

§ Добыча цветных металлов и минералов по-прежнему остается доминирующей отраслью Дальневосточного Федерального округа.

§ В народном хозяйстве Дальнего Востока преобладает горнодобывающая промышленность и первичная переработка природного сырья.

§ Морские порты Дальнего Востока, как известно, играют важнейшую роль в обеспечении транспортно-экономических связей между отдельными территориальными частями Дальнего Востока и странами зарубежья.

Однако трудности экономического и политического характера не должны повлиять на развитие интеграционных процессов со странами Восточной Азии. Здесь важно развивать привлечение новейших разработок в области информационных технологий и источников финансирования. Активизация России в интеграционных процессах с сопредельными странами АТР как приоритетное направление содействует их укреплению и во многом зависит от стабильности внутренней обстановки, которая в свою очередь обусловливает характер межгосударственных отношений.

Российский Дальний Восток как экономико-геостратегическая зона находит стимул к развитию в привлечении иностранного капитала и включает в себя горнодобывающую промышленность, рыбо-хозяйственный комплекс, лесную индустрию, природно-ископаемые ресурсы, железнодорожный и морской транспорт. Таким образом, Дальневосточный регион России больше всего стремится к подъему своего экономического благосостояния и для этого имеет все рычаги для сотрудничества с зарубежными странами и тем самым служит укреплению России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Стратегический интерес стран АТР к России вызван взаимовыгодным сотрудничеством в области энергетики и природопользования. Дефицит собственных ресурсов в этих странах вынуждает к сотрудничеству с Дальним Востоком России. В этом отношении наиболее показательно развитие многостороннего сотрудничества, которое в настоящее время реализуется лишь в рамках ТЭК Сахалинского и в перспективе - Туманганского проектов. Однако проекты эти слишком медленно воплощаются в жизнь из-за пассивности стран-партнеров. Прежде всего, инвесторы не торопятся вкладывать средства в условиях неразвитой экономики Дальневосточного региона. К тому же, они часто сталкиваются с трудностями российского законодательства, отсутствием благоприятного инвестиционного климата, низкой результативностью и эффективностью. Ситуация осложняется нависшей угрозой терроризма, теневой экономикой, коррупцией, тенденциями национализма и экстремизма.

Кроме того, экономическая нестабильность РДВ крайне затрудняет внешнеполитический курс России. Здесь открывается широкое поле деятельности для региональной дипломатии. В первые годы перестройки парадипломатия опиралась в основном на инициативу и действия региональных властей. Они осуществляли свои прерогативы вне конституции страны, поскольку считали, что ситуация лучше просматривается на местах, чем из Центра. Было понятно, что несогласованность отношений между регионами и Центром непосредственно сказывается на авторитете российского государства в мире, состоянии его обороноспособности, экономики, политических и социальных процессах. Однако удаленность и относительная экономическая и географическая обособленность от европейского центра России делает российский Дальний Восток естественным партнером для стран АТР.

Некоторые зарубежные исследователи в своих прогнозах идут еще дальше, полагая, что Дальний Восток России и Сибирь могут быть втянуты в орбиты влияния Японии и Китая и даже "вовлечены в войну по перетягиванию каната между этими двумя государствами". Проведение Россией гибкой политики в АТР позволяет множественность самых разных противоречий и конфликтов между тихоокеанскими государствами. Автор убежден, что полноценное участие российского Дальнего Востока способствует активизации внешнеполитической стратегии России, в частности, региональному сотрудничеству с Японией и Китаем. Поэтому интеграция России в АТР через дальневосточные территории может произойти ускоренными темпами в случае полномасштабного развития ДВР как потенциально привлекательной зоны для международного сотрудничества. Общее состояние Дальневосточного региона в немалой степени отражается участием сопредельных стран АТР в совместных программах и предприятиях, активностью международных симпозиумов, конгрессов, семинаров по вопросам регионального и мирового масштаба по внешним связям. Весь этот процесс позволит оценить уверенные представлениями АТР о привлекательности сотрудничества с Россией. Уместно заметить, что после затянувшегося периода "проб и ошибок" - наблюдается взаимовыгодное сотрудничество субъектов России со странами внешнего мира, где развитие региональных отношений проводится между Хабаровским краем, Приморским краем и Сахалинской областью с такими странами как Китай, США, две Кореи и Япония.

Следовательно, для России развитие экономического благосостояния Дальнего Востока - элемент ее геополитики. Региональная стратегия развития Дальнего Востока - инструмент и часть геополитической стратегии России. Стратегия геополитической переориентации России на Азию состоит в последовательном усилении своего экономического и политического влияния и участии в хозяйственных процессах с АТР. Это, прежде всего, проявляется в том, что Россия выступает в качестве связующего звена между странами АТР и Европы. И с образованием соответствующих интеграционных структур Россия может стать одним из конкурентоспособных государств в мировой экономике. Следует отметить, что транспортно-хозяйственное развитие азиатской части России характеризуется созданием новых трансконтинентальных магистралей, зон хозяйственного освоения и развития. Суть этого развития в том, чтобы привлечь иностранный капитал в хозяйственном освоении восточных регионов России. Им требуется создание технологически завершенных межотраслевых комплексов с ярко выраженной экспортной направленностью на страны Северо-Восточной Азии: транспортного, энергетического, агропромышленного, рыбопромышленного, лесной и дерево обрабатывающей промышленности, металлургического, горно-химического и нефте-газохимического. Автор полагает, что энергетическая структура РДВ нуждается в ориентированном и рациональном использовании ресурсов Тихого океана с экспортной ориентацией, прежде всего на создание транспортных связей России со странами АТР.

Достаточно вспомнить какую важную роль российский Дальний Восток между странами Северо-Восточной Азии играет Транссибирская железнодорожная магистраль. Дальнейшее развитие этого проекта, так называемого международного Транссибирского контейнерного моста, связан с транскорейской железной дороги для создания транспортного хода между Азией и Европой. Этот проект позволит в перспективе обеспечить перевозки грузов, в частности, международных контейнеров из Кореи и Северо-Восточного Китая, которые не могут не миновать территорию Дальнего Востока России как будущую свободно экономическую зону.

На огромном пространстве Дальнего Востока и Забайкалья его природный и интеллектуальный потенциал является решающим фактором в мирохозяйственной деятельности. Но в связи с малонаселенностью территории эти не в силах обеспечить социально-экономический подъем Дальневосточного региона в целом. Российская экономика нуждается в иностранной рабочей силе из Китая и Северной Кореи.

Для них наш регион привлекателен, так как помогает повысить собственное благосостояние. Представители этих стран испытывают большие бытовые трудности, решение которых видят за пределами своих границ. Для их пересечения они пользуются легальными и нелегальными средствами. В основном они оформляют туристические визы, которые позволяют им оставаться на территории другого государства. Таким образом, восточные территории постепенно были заселены огромным количеством рабочей силы из Китая и Северной Кореи, которые послужили причиной возникновения проблем миграции. Этот контингент лиц на территории России не гнушается сложными условиями труда, не требует особых привилегий и пользуется доверием местных властей. В то же время жители РДВ выражают свое недовольство, так как мигранты занимают их рабочие места. Таким образом, Россия и Китай до сих пор не имеют четких контуров взаимодействия в урегулировании проблем нелегальной миграции.

Относительно других стран СВА, таких как Япония и Республика Корея, то они представляют интерес для РДВ и России в целом их передовыми технологиями и экономико-инвестиционными планами сотрудничества. Они выступают в роли финансового донора, позволяющего превратить РДВ в конкурентоспособный регион в мировой экономике и во внешних связях. Исходя из динамики регионального сотрудничества Россия должна ориентироваться не только на Запад, но и на Азиатский регион - в политическом плане гораздо более хрупкий и противоречивый. В данном отношении Дальний Восток России выступает надежным ключом России к воротам Азиатско-Тихоокеанского Региона. Этому способствует геополитическое расположение Дальневосточного региона, которое дает возможность проводить более тесные доверительные отношения с ведущими странами Восточной Азии.

Президент РФ В.В.Путин отметил тем, что полновесное участие России в процессах экономического взаимодействия на пространствах Азии и Тихого океана - естественно и неизбежно. Сегодня перед нами открыт весь спектр возможностей: от сотрудничества в энергетике, по вопросам экономики, эксплуатации морского шельфа до развития транспортных связей и реализации конкретных экономических и инвестиционных проектов. Такая точка зрения характерна для многих ведущих специалистов в области внешних связей РДВ с АТР (П.А.Минакир, Л.В.Ларин, П.Я.Бакланов, Л.В.Забровская и др.).

Границы внешнеэкономической деятельности Дальнего Востока России и Северо-Восточной Азии способствуют развитию взаимовыгодного сотрудничества. Долговременной и геостратегической задачи России - обеспечение военно-политического и экономического влияния России в бассейне Тихого океана, контроль над важными стратегическими запасами сырьевых ресурсов и получение выгод от эффективного включения на основе эксплуатации в систему международного разделения труда в этом регионе мира.

Таким образом, экспорт сырья может компенсировать сокращение внутреннего спроса и поддержать динамику общеэкономической конъюнктуры, тогда преодоление кризиса Дальнего Востока России позволит обеспечить умеренное освоение и поднятие социально-экономической жизнедеятельности, процветание Дальнего Востока России, создание благоприятного и стабильного общества. Следует отметить, что структура внешнеэкономической деятельности ДВР и федерального правительства России не всегда соответствует друг другу и единой внешнеполитической стратегии России в АТР. На наш взгляд, создание в данной сфере прочной нормативной базы для регулирования деятельности субъектов Российской Федерации и разграничения их полномочий даст возможность упрочить роль субъектов во внешних связях.

Именно полномочия субъектов Федерации с зарубежными странами позволят проводить взаимовыгодный процесс во внешнеэкономической деятельности. Правы те авторы, которые утверждают, что необходимо определить геополитическое значение восточных границ и законодательно придать им особый статус, разграничив обязанности государства и местной власти, с учетом факторов отдаленности, национальности и климатических условий. Диссертант полностью разделяет точку зрения В.И.Ишаева, согласно которой для Дальнего Востока и Забайкалья необходимо особое нормативно-правовое поле, действующее в регионе и отвечающее характеру, его особенностям не только в силу отличия от общероссийских стандартов, но и обеспечивающие условия для смены парадигмы развития.

В этом плане важным элементом механизма координации международных и внешнеэкономических связей регионов стал созданный в 1994 году Консультативный совет (КС) субъектов Российской Федерации при МИД России. Основополагающими документами послужили федеральные законы: "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13 октября 1995 г., "О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ" 1996 года., "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 г.

Указ Президента Российской Федерации "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" от 12 марта 1996 г.

Необходимо сказать, что без соответствующих законов не было бы полноправного и юридически обоснованного участия субъектов РФ в развитии внешних связей. В зависимости от принимаемых законов, региональный фактор в межгосударственных отношениях характеризуется укреплением внешнеполитического курса России в Северо-Восточной Азии. Важен еще один нюанс, который следует учитывать: распоряжением министра иностранных дел Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации 22 января 2003 г. был создан Совет глав субъектов Российской Федерации. Его целью является содействие повышению эффективности участия регионов в обеспечении внешних интересов Российской Федерации.

Структура внешнеполитического курса России может усилиться в случае активизации внешнеэкономических связей России. В настоящее время доля российского экспорта в страны АТР составляет более 20%. На Дальневосточный регион приходится около 10% всех иностранных инвестиций в российскую экономику. Структура притока иностранных инвестиций в ДВР в целом состоит в основном из японских инвестиций. Их доля за последние 26 лет составила в регионе около 620 млрд. долл., из которых Россия получила 0,054% от общей суммы, а российский Дальний Восток - 0,025 %.






Южная Корея

В данной таблице отражен, что больший удельный вес инвестиций приходится на Японию, но это отнюдь не значит, что развитие Дальнего Востока России полностью зависит от японского капитала. Мы убеждены, что здесь важна не величина капитала отдельно взятого государства, а непосредственное участие ведущих стран Северо-Восточной Азии, которые так или иначе способствуют экономическому подъему восточных границ России. Социально-экономические трудности и проблемы демографии Дальневосточного региона являются наиболее актуальными проблемами последнего десятилетия.

Демографический потенциал Дальнего Востока России, несравнимо меньше с центральной частью страны. К тому же в этом регионе есть свои структурные особенности: численность населения в северной части (Магаданская и Сахалинская области и Республика Саха) гораздо меньше чем в южной (Приморский, Хабаровский, Амурский края). В 1989-1990-е гг. по имеющимся оценкам пределы Дальнего Востока покинуло 11,3 тысяч местного населения. Этому способствовали обвал экономики и социально-политические катаклизмы. Этот период оказался критической отметкой в плане уменьшения численности населения в регионе. На 1.01.1998 г. на Дальнем Востоке проживали всего лишь 7336,3 тысяч человек - это на 9% меньше, чем в 1991 году. В настоящее время эта тенденция сохраняется. Численность населения ДВР на 1.01.2004 г. составило 6634,1 человек.

Обращаем внимание на тот факт, что демографический спад в Дальневосточном регионе, не может обеспечить его полномасштабное развитие, требующее огромное количество высокотехнологических и людских ресурсов. Тогда за счет чего этот регион будет осваивать те 50-60% ресурсов планеты, которые содержатся в её недрах. Ведь общеизвестно, что Россия имеет все шансы для возрождения и обретения статуса великой державы, если сравнимой по мощи с ведущими государствами мира, если сможет эффективно распоряжаться богатствами своих недр. Но дело не только в наличии полезных ископаемых России, главное - умело сочетать экономическую стабильность России с полноценным включением региона в мирохозяйственные связи с ведущими странами СВА. В этом отношении РДВ должен стать не столько витриной России для стран АТР, сколько привлекаемой экономической зоной для внутри региональных и внешних связей. Согласно высказыванию министра иностранных дел С.В.Лаврова, "опыт последних лет подтверждает, насколько правильным был выбор, сделанный еще в 90-е годы прошлого века Министерством иностранных дел и руководством субъектов Федерации в пользу налаживания самого тесного взаимодействия в деле развития международных и внешнеэкономических связей российских регионов".

Таким образом, укрепляется сотрудничество РДВ с близлежащими странами Восточной Азии, оно становится более эффективным и результативным, усиливается роль РДВ как равноправного партнера в Тихоокеанском регионе. Следует подчеркнуть, что решение долговременной стратегической задачи экономического подъема российского Дальнего Востока также зависит от создания тихоокеанской стратегии РФ. В рамках данного исследования автор попытался рассмотреть РДВ в контексте внешней политики и понять, как формируется структура геополитической стратегии переориентации и как влияет она на динамику международных связей приграничных территорий. Теоретический анализ разрабатываемой стратегии позволит специалистам осмыслить этот материал на практике. Для комплексного подхода к этой проблеме необходимо изучить динамику интеграционных связей России со странами Северо-Восточной Азии.